40年代中後期，國民黨政權已是?象大露。在國共內戰正式爆發前，黨人內部即曾醞釀發動一場「黨政革新運動」。這場運動雖沒有取得多少具體成果，但已為50年代後國民黨在台灣的「黨務改造運動」埋下了張本。1944年前後，國民黨無論在精神、抑或物質方面，均日漸趨於衰竭，政治上貪污腐敗，經濟因通貨膨脹而急劇惡化，國際輿論指責有增無已，黨內人心呈現出多元渙散之態。在這一背景下，黨內一批既不滿現狀，又反對共?黨的少壯中層幹部，起而尋求振興和革新政治的途徑。1944至1947年間的「黨政革新運動」於焉誕生。這些青壯份子，是跨派系的鬆散的聯合，但最早倡導者主要是一批CC系分子。長期以來，CC系雖壟斷了國民黨黨務，但政府部門的高位卻無從涉足。這是因為國民黨「以黨治國」流於形式，實質權力重心在「政」而非「黨」。於是，在許多CC份子看來，當權的政學系分子根本是一批夤緣倖進的官僚。而CC系份子既以「忠實黨員」自居，乃自詡肩負著改造國民黨的重責大任。為了擴大革新運動的政治影響，CC系分子向外尋求盟友，包括原先形同政敵的黃埔∕三青團派。這些青壯派批評的焦點，是國民黨黨機器的種種弊端，諸如組織散漫，紀律廢弛，訓練缺乏，宣傳乏力，民運空虛，黨風敗壞等問題。他們以為，國民黨沒有真正做到以黨統政，政權旁落到官僚手裡。作為國民黨總裁的蔣介石，對這場運動顯然未予多少支持和同情。畢竟，理想面的反省與改革一旦涉及現實派系權力分配時，不免再度陷入派系鬥爭的僵局。革新分子們一再?調他們發動革新運動的動機，出於忠實為黨。惟CC系和三青團暫時的結合，多少仍是基於政學系對共同政治利益的威脅。兩派之間的長期矛盾，仍未解決，至1946年後臻於極點。1947年，已失去耐心的蔣介石，決定進行「黨團合併」。蔣的心中，逐漸在盤算新一波的改造工作。