在凡爾賽和約當中，分別與德國、土耳其、保加利亞、奧匈帝國等戰敗國簽約，但各個和約當中都有著國際聯盟盟約的附屬條款，可以看做是和約當中的一個重要組成部分。建議一個包容世界大小國家，共同為了維護和平而努力的聯盟，是美國總統威爾遜長久以來的夢想，這也是威爾遜願意推動美國參戰的一個重要因素，希望趁世界大戰讓大家身心俱疲的機會，創建這樣一個國際性的組織。威爾遜將德國的失敗看做是軍國主義遭受到了致命性打擊，各國已經可以體認過渡發展武力的危險性，因而可以籌建一個共同體來控制國際關係。威爾遜提出了：「削減軍備至與國家安全相宜」的說法，但是國際聯盟的成立過程當中，卻不斷遭受到各個國家的非難與挑戰，日本與法國紛紛藉機希望能夠從中得利。日本對於繼承德國在中國山東的權力抱持著堅定的態度，法國更希望將德國與俄國排除在國際聯盟之外，這讓威爾遜承受了不小的打擊。然而，在美國國內，威爾遜要建立國際聯盟的做法卻遭到了強烈反對。為了爭取支援，威爾遜到全國作巡迴演說，行程一萬多公里，演說三十七次。由於勞累過度，他回到華盛頓不久就突然中風，半身不遂。1919年4月28日，各國在巴黎和會上通過了國際聯盟盟約，它被列入6月28日通過的《凡爾賽條約》的第一部分。而遠在大洋彼岸，11月19日美國參議院卻以53：38的多數票否決了《凡爾賽條約》，條約中的國聯盟約自然也沒被通過。美國國會不願意加入這個由美國總統一手籌辦的國際組織，讓國際聯盟不論是先天、後天都是發展不良的情勢下，難以成長茁壯。1920年1月10日，巴黎和會宣佈《凡爾賽條約》正式生效，國際聯盟宣告成立。盟約規定，美、英、法、中等三十二個國家是國聯創始會員國，同時邀請阿根廷、智利等十三個國家加入。由於美國政府沒有批准《凡爾賽和約》，美國也就沒有參加國際聯盟。