1949年下半年，國共內戰方熾，國民黨政府在中國大陸軍事情勢出現大逆轉之際，8月5日，美國國務院發表「對華白皮書」，宣布不再支持國民黨政權。「對華白皮書」中除了國務卿艾其遜（Dean Acheson）致杜魯門總統的傳達函外，分八章四十九節。從時間上來看，包括中美兩國一個世紀的交往關係，但實際上的重點在於1949年以前的5、6年，這5、6年的中美關係才是杜魯門政府發表這部歷史性外交文件的主要原因。中華民國政府在中國大陸就是這5、6年間垮下，這個惡果是美國政府插手撥弄中出現。眼見中華民國政府在大陸的大勢已去，美國政府急忙發表白皮書宣告世人：「罪不在我」。由艾其遜致杜魯門總統的傳達函中的一段可窺其一端：「中華民國政府失敗之原因，在本函所附記錄中?述頗詳，此等原因並非由於美援之不足。據我方軍事觀察人員報告，國軍於1948年之重要年份內，無一次失利係由於缺乏裝備或軍火。實則我方觀察人員早在戰事初期已在重慶發現腐敗現象；此一腐敗現象已將國民黨之抵抗力量?喪殆盡。其領袖不能應變，其軍隊喪失鬥志，其政府不為人民所支持。反之，中共則有嚴酷之紀律訓練，並有瘋狂之熱忱，以自居於人民保護者及解放者之地位，爭取人民的支持。故國軍毋需被擊敗，即已自行解體。凡一政權缺乏自信心、軍隊無戰鬥意志，一經戰鬥考驗立見崩潰，此固歷史所一再昭示吾人者也。」「太平洋學會調查報告」指出：「陳納德將軍作證說，他曾敦請傑塞普不要發表白皮書，因為它會破壞中華民國政府。但白皮書還是發表了。」杜魯門核准編印對華白皮書時，要求信實而客觀，但在共產黨或其同路人傑塞普（Philip C. Jessup）等人主導下，欲摧毀中華民國政府，由中共取而代之。白皮書發表的同一天，艾其遜發表一項美國對遠東政策基本原則的聲明，承諾對即將正式成立的中共政權提供安全保證與經濟援助，但警告中共政權不可成為蘇俄的附庸或傀儡。杜魯門政府在制定對華政策的過程被共產黨及其同路人滲透與支配，其對華政策完全導向打擊中華民國政府而利於中共。10月1日，中國共產黨在北京宣佈成立中華人民共和國；12月7日，中華民國政府正式播遷來台。