南京國民政府成立後，1928年教育部曾委派一個委員會研究醫學教育問題，該委員會曾擬定了一份關於今後10年的醫學教育規劃，其主要內容談到應設立兩種類型的教育機構，即「醫學院」和「醫學專科學校」。前者培養較高級的醫務工作者，專門從事研究的人才，而後者培養一般的專業醫師和實用衛生的人才。1929年，教育部與衛生部共同組織成立醫學教育委員會和助產、護士等專業教育委員會，負責制定醫學、助產、護士學校的課程，訂立學制及規劃課程標準等，以提高醫學教育水準。1930年2月，醫學教育委員會舉行首次會議，贊成1928年教育部擬定的醫學教育規劃，並提出規劃應作進一步修改完善。考慮到當時國內尚缺乏這方面的專家，故請求國際聯盟派專家來中國幫助解決這個問題。1930年9月，國際聯盟派哥本哈根大學的費伯(K. Faber)教授來中國協助教育委員會開展工作。費伯在中國進行了3個月的調查後，對中國醫學教育、醫學校的現狀及今後的方針等問題提出了一個詳細的報告。指出，當時中國的西醫師約有4至5千人，平均8到10萬人之中，才有一名醫生，若要達到每8千人中有一名醫生，則應迅速培養出5萬名醫生來。報告還指出，只有13所醫學校能提供訓練良好的醫學生，如果要目前僅有的醫學教育，來儘量培養大批醫務人員，以解決中國缺乏醫生的問題，就顯得非常不足了。因此，費伯贊成興辦一批獨立的醫學專門學校，最好每省有一所，並建議先建立一所實驗性或示範性醫專學校，不宜採用外國標準，以便適應中國的疾病情況和經濟狀況，醫學教育委員會於1931年決定採納費伯的建議，並作了相應的安排。