在康熙五十年宣布「滋生人丁永不加賦」的政策後，康熙五十五年（1716）又有御史董之燧奏請實施「攤丁入畝」，將丁銀攤派於田賦之中。當時戶部雖以「不便更張」為由，並未同意在全國實行。但康熙皇帝卻允許在廣東、四川兩省先試行。雍正元年（1723），山東巡撫黃炳、直隸巡撫李維鈞奏請實施「攤丁入畝」，得到雍正皇帝批准。此後各省陸續仿效，至雍正十三年（1735），直隸、福建、山東、河南、浙江、陝西、甘肅、雲南、江蘇、安徽、江西、湖南、廣西、湖北等14省陸續推行了攤丁入畝政策。山西、貴州也在乾隆年間實施了攤丁入畝。攤丁入畝的實施，一方面減輕了貧苦百姓的負擔，一方面將丁銀併入田賦，也簡化了收稅的程序，為乾隆時期（1736-1795）的盛世奠定了基礎，然此後的人口統計均甚不可靠。