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日俄戰爭結束之後，日本內地景氣逐漸好轉，帶動民間企業的勃興，加以台灣島內治安確立，一連串基礎工程的完備，以及「台灣糖業獎勵規則」的制定，得以確保甘蔗原料的來源。日本資本家認為台灣的糖業可期，1905-1910年間，明治、東洋、新高、帝國等大型製糖會社，紛紛來台投資設置新工廠。新式製糖廠大量增加，造成砂糖產量供過於求，總督府遂抑制新式糖廠的成立，製糖業者則透過糖業聯合會的組織，進行砂糖產量的調控。當新式的製糖會社大舉進入糖業市場之後，總督府終止對改良糖?的保護，全力輔助和獎勵新式工廠，促使製糖業資本主義化快速的進行，呈現日資全面壓制台灣民族資本的局面。
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