金代的地方行政制度為路、府州、縣三級制。金代設十九路（五京14路）都總管府。五京為上京會寧府、東京遼陽府、北京大定府、西京大同府、南京開封府，各置留守（兼府尹、都總管）。14路為河北東、西路，河東南、北路，山東東、西路，京兆路，鳳翔路，鄜延路，慶原路，臨洮路，中都路，大名路，咸平路，以治所所在之府尹兼都總管。第二級為府州，府設府尹；州分節度、防禦、刺史三等，各以節度使、防禦使、刺史為長官。第三級為縣，分赤、劇、次劇、上、中、下六等，設縣令。不設州縣的地區，各部族以節度使為長官，下設諸?（長官稱為詳穩，麼忽為副），各?之下設移里堇司（移里堇為長官）。又有禿里禿里掌詞訟。金朝後期蒙古入寇，金朝廣設行尚書省（簡稱行省，為中央尚書省的派出機構）、行樞密院（行院，為中央樞密院的派出機構）、經略使、招撫使、安撫使、行元帥府（元帥），元帥之上，又設「總領元帥」（總帥），皆流於浮濫。不過，「行尚書省」的制度，為後來的元朝所繼承，開啟了中國日後「行省」制度的先河。