經歷了「教育系統漏列中醫案」的磨難後，整個民國中醫教育的發展，成為先爭取辦學立案，並將中醫教育列入學制系統之內為最後努力之目標。1915年上海名醫丁澤周(丁甘仁)、夏應堂等人發起籌辦上海中醫專門學校，向北洋政府備案，並於1917年正式招生上課，謝觀擔任首任校長，所聘教師諸如曹家達、丁福保、陸淵雷、黃體仁等人，均為有名望之人士。l931年學校改名上海中醫學院，丁濟萬繼任院長。從1915年至1928年，各地興辦的中醫院校尚有廣東中醫藥專門學校、河南中醫專門學校、湖北中醫專門學校、福建中醫專門學校、長沙明道醫學校等等。