政府在1954年開始實施外國影片進口配額限制，以往的輔導金來源便是隨外片配額徵收。1988年，中華民國電影事業發展基金會提議設置「國片輔導金」協助業者拍片，藉以提升國片產量，並在隔年辦理了年度輔導金案，共有《魯冰花》等8部電影片獲得補助。當年輔導金的主要經費來源是來自電影業者外片配額進口每部10萬元的捐獻，以及專案標售日片配額所得。但之後因美方施壓，加上為了加入WTO，政府最後終於不再對進口影片數量配額進行任何設限，也取消向外國影片徵收國片輔導金，改成編列預算，補助國片拍攝製作。輔導金實施以來，幫助了許多新銳導演實踐夢想，間接造就了不少揚名國際的知名導演，如侯孝賢、楊德昌、李安等。然而僧多粥少，且因輔導金只重視電影產製面的補助，忽略了影片完成之後，在映演、發行方面，面對好萊塢等外片的強敵環伺，連爭取到戲院都很困難，更別說是對國片觀眾的培養了。所以即使輔導金制度已行之有年，台灣電影生態仍不見起色。電影不僅是文化藝術的重要資產，也是民族史觀的記錄，台灣電影要振衰起蔽，破除低靡，輔導金不應是唯一解藥，而是一個開始：透過政府、產業、觀眾的參與，才能讓電影文化產業能有良好的生態循還。