鄭經即位後，軍國大事多委託諮議參軍陳永華來處理。其中陳永華相當重視有關人才培養的文教措施，建議鄭經於承天府之卓仔埔（今臺南市南門路）興建孔廟，其旁置明倫堂。1666年文廟落成，是臺灣史上第一座孔廟，也是第一所學校，遂有「全臺首學」之稱。之後又令各里、社設學校，延聘教師以教育子弟讀書，且為了讓入學者有上進機會，又設置學院，並設置國子監助教、國子監司業等職位。當時設置學校的目的在於培育為官的人才，因此入學是進入宦途的途徑，意即當時的學校是準備科舉考試的場所，通過科考者即得擢用陞轉。學校教育在當時確實對文教發展發揮一定作用，也為漢文化在臺灣的發展打下了基礎。而漢文化的推展除了官方力量的推動外，民間文人亦有所耕耘，他們多半是在鄭成功領有臺灣前後，相繼來臺的孤臣宿儒或飽學之士。