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行省之下為府、直隸州，府的長官為知府（正四品），又有同知（正五品）、通判（正六品）、推官（正七品）等協助知府處理政務。直隸州的長官為知州（從五品），下有同知（從六品）、判官（從七品）。府、直隸州之下為散州與縣，散州隸屬於府，散州的長官為知州，副貳為同知、判官。縣隸屬於府或直隸州，縣的長官為知縣（正七品），佐官有縣丞（正八品）、主簿（正九品）、典史。縣以下為基層的鄉里，洪武十四年推行「里甲制」，以一百一十戶為一里，推富戶十戶為里長，其餘百戶分為十甲，每甲十人，每年輪流擔任甲首，歲役里長一人，甲首十人，十年一周。
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