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頓巴敦橡園會議對於聯合國的草案及進一步的安排,在雅爾達會議再次展開協商,包括安全理事會投票問題(否決權)、聯合國創始會員國、託管制度等,皆是討論的核心。就安理會的投票程序設計來看,在頓巴敦會議時的爭議是否決權應否有所限制?蘇聯的立場認為,安理會的一切決議均須以常任理事國全體一致同意為原則;美、英兩國則認為若常任理事國為爭端當事國,則應對否決權加以限制,在經過多次協商後,蘇聯接受了美、英的主張,否決權應有限制,在程序事項不適用;非程序事項關於爭端之和平解決,若常任理事國為當事國,則不得參與投票。關於聯合國的創始會員國,蘇聯不再堅持十五國均須列為創始會員國,而強調只要讓烏克蘭、白俄羅斯成為創始會員國即可,邱吉爾為使印度在取得自治領地位前加入聯合國,乃支持史達林的主張,羅斯福則認為該問題留待日後會議再行協商,美國將予以支持,此一決定給予蘇聯未來在聯合國有三票之權。在託管制度上,美英的意見分歧。英國本是一個傳統的殖民國家,殖民地對英國有其特殊的經濟利益,因此,當邱吉爾得知將成立託管理事會時,反應極為激動,美國乃對此加以解釋,說明託管理事會所處理的乃是從敵國解放出來的領地,並無意干涉英國。由於英國的強力反彈,致使美國在託管制度上的堅持有所動搖,因而使英國在戰後仍可保有多數的殖民地,但在日後國際局勢的轉變下,英國終究擋不住非殖民化的浪潮。
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2010-06-09
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