宋神宗熙寧年間，陝西轉運使沈起建議仿造四川交子的方式，在陝西發行交子。沈起主張：「令民盡納銅鐵錢於官，而易以交子。」熙寧四年正月（1071），「陝西交子」正式發行。但是，陝西交子與四川交子發行的目的並不相同，四川交子的發行目的在於流通，解決鐵錢笨重不便攜帶的困難；而陝西交子則是為了要收斂銅鐵錢。強迫百姓將有固定重量成色的銅鐵錢，換為一張紙鈔，持有人冒著隨時發生貶值的危險，這是百姓不樂見的。結果，陝西交子發行不到四個月，即告廢止。熙寧七年（1074），宋朝再度在陝西發行交子，但是仍然引起百姓的反對，而在熙寧九年（1076），再度廢止。