第一次世界大戰結束，戰爭的最後一幕是凡爾賽合約，但此合約的內容與走向，逐步地由所謂的三巨頭：美國總統威爾遜、英國首相勞合．喬治（David Lloyd George 1st Earl Lloyd George of Dwyfor，1863-1945）、法國總理克里蒙梭（Georges Clemenceau，1841-1929），三人所掌握。縱使三人一開始是為了達成停止戰爭的目標讓這三個人湊在一起，但實際上三人的個性迥異，同時代表了英、法、美三國人民不同的心聲。威爾遜是一個毫不妥協的理想主義者，他總是向著他的部下或他人陳述著自己的理想與決定，確信正義是站在他這一邊，遇到重大決斷時，更深信正義是必要的道路。如協約國瓜分戰後的戰爭利益，甚至各種的秘密條約都讓威爾遜所不恥，這也讓他對於歐洲的外交總是以各種手段達到目的的行為相當感冒與不協調，更由於他毫不通融的性格使他難以聽取建言或建議，更遑論調整自己的觀點。勞合．喬治是一位攻於心計的老狐狸，他的聰明結合了幽默，使他能夠在威爾遜失敗的地方取得成功，勞合喬治重視的是英國的利益，但他變化無常，讓人摸不著他的手段與手腕，而且對於民族問題，有損於大英帝國的部分皆是他不想處理的地方。克里蒙梭是一位年老而憤世嫉俗的法國總理，人稱「法蘭西之虎」。出生於1841年的他比起威爾遜、勞合喬治都要來的年長，以曾經在美國南北戰爭期間在美國當過記者，曾經親眼目睹法國兩次遭到侵略，目睹國家生死存亡安危的他，認為一定要嚴密監控罪魁禍首的德國，以確保法國的安全與保障。然而他所提出的主張，要求德國賠至「最後一個馬克」，實際上展露出了德國與法國之間強烈的敵對意識。