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頻繁跨越國界的問題的確已非個別國家所能處理。只要想到近來人類所面臨的那些大災難：全球暖化、全球金融風暴、全球流行疾病－愛滋病、禽流感、新流感，無一不是以全球化的姿態出現；那麼，全球治理是否真有取代主權民族國家的必要？我們再次以聯合國作為觀察對象。當2003年美國未經聯合國安理會同意，逕以伊拉克擁有生化武器為理由而發起伊拉克戰爭之時，聯合國是否符應了仲裁國際糾紛的角色？如果不然，美國所發起的戰爭其合法性又是如何？所謂的全球治理，真的是基於公平公正的立場之上嗎？
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