大正二年(1913)五月，林獻堂與日本明治維新元勳人物板垣退助會面，席中向板垣退助述說日人在台灣的優越感及各種不平等的措施，板垣退助也認為中日兩國應同心合作，台灣人正可作為合作的橋樑，兩人相談甚歡，決意組織「台灣同化會」。期許日本人與台灣人應該同化，不分彼此，不再有差別待遇。但是，此會成立不到二個月，就被總督府強制解散。同化會的目標之一即是想撤廢「六三法」，雖然同化會被殖民政府解散，但是大正七年(1918)林獻堂又到東京鼓吹撤廢「六三法」，組成啟發會，又因資金問題而無法運作。之後林再接再厲，結合留學日本的台灣青年學生組成「新民會」，林呈祿等人認為，與其去除台灣在帝國領域內的特殊性，不如在台灣特殊性的基礎上要求帝國議會同意設置台灣人自己的議會，開始從事台灣議會請願活動，並且發行「台灣民報」。