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1950年韓戰爆發,不但改變了美國對中華民國的態度,使台灣直接面對中共政權武力的危機暫告解除,同時也造成台灣內部情勢的重大改變。當時復行視事的蔣中正總統,便在國際情勢轉趨有利下,積極加強全面的控制,因而形成強人威權統治。強人威權統治的出現與戒嚴令、國民黨的改造及動員戡亂時期臨時條款有關。根據戒嚴法,台灣警備總司令部有權力限制人民自由民權,並總管戒嚴地區行政及司法事務,據此,憲法規定的基本人權如集會、結社、言論、出版、講學等自由受到嚴格限制,軍方則取得控制社會、文化的主導權。國民黨的改造自1950年7月起,至1952年大底完成,國民黨轉化為蔣中正總裁領導下的「革命民主政黨」,並在中央政府各機關建立黨團組織,透過黨政關係的運作,將黨通過的決策落實在國家體制之中,以貫徹「以黨領政」、「以黨領軍」的精神。此一黨國體制使蔣中正得以鞏固個人的地位直接掌握黨組織,同時也使國民黨得以在台灣長期主政。遷台後,動員戡亂時期臨時條款繼續沿用並經多次修改,導致憲法的部份條文遭凍結,總統的權力卻不斷擴張,如連選得連任、可以設置動員戡亂機構、調整中央政府之行政與人事機構及其組織,以及訂定中央公職人員增補選辦法等,強人政治因而出現。此外,中央民意代表也經大法官會議解釋,不需依時改選,因而形成所謂的「萬年國會」。
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2010-06-04
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